Ankara 15. İdare Mahkemesi, fındık sektörünü doğrudan ilgilendiren kritik bir karara imza attı. Türkiye’de fındık alımında en büyük paya sahip olan İtalyan Ferrero firmasının Rekabet Kurumu’na verdiği taahhütlerin yeterli güvence sağlamadığına hükmeden mahkeme, bu taahhütleri iptal ederek şirketin Türkiye'deki fındık alımı, kırımı ve ihracat faaliyetlerine kısıtlama getirdi. Nutella, Ferrero Rocher ve Kinder gibi markaların üreticisi olan Ferrero, fındık ihtiyacının yüzde 80’ini Türkiye’den karşılıyor. Şirketin fındık piyasasındaki hakimiyetine ilişkin uzun süredir devam eden eleştiriler bu kararla yeni bir boyuta taşındı.
Ordu Büyükşehir Belediyesi iştiraklerinden ORTAR ile Ordu merkezli bir fındık firmasının açtığı davada, Ferrero’nun 2024 yılında Rekabet Kurumu’na sunduğu “devletin açıkladığı referans fiyatın altında fındık alımı yapmama” yönündeki taahhütleri yeterli görülmedi. Mahkeme kararında, Ferrero’nun piyasada fiyat belirleyici konumda olduğu, pazar payı, dikey entegrasyonu ve küresel ticaret hacmi göz önüne alındığında sadece fiyat ve miktar odaklı taahhütlerin pazardaki sömürücü etkisini ortadan kaldırmaya yeterli olmadığı belirtildi. Rekabet Kurumu’nun taahhüt sürecini yeterince denetlemediği ve Ferrero’nun mevcut gücünü kötüye kullanma riskinin ortadan kalkmadığına dikkat çekildi.
Mahkeme kararına göre, Ferrero artık Türkiye’de doğrudan kabuklu ya da iç fındık alımı, kırım ve ihracat faaliyetlerinde bulunamayacak. Şirket yalnızca ithalat işlemlerini sürdürebilecek. Bu gelişmeyle birlikte Türk firmaları ihracat sürecinde daha etkin hale gelirken, tarım sektöründe yerli üreticilerin ve işletmelerin önünün açılması bekleniyor. Davacı tarafın avukatı Ali Mertan, kararın yalnızca Ferrero’yu değil, tüm sektörü dönüştürecek bir nitelikte olduğunu vurgulayarak, “Mahkeme, Rekabet Kurumu’nun işlemini iptal etti. Ferrero, Türkiye’de fındık işleme ve ihracat faaliyetlerini tasfiye etmek zorunda kalacak. Bundan böyle sadece ithalatçı rolüyle sınırlı kalacaktır” açıklamasında bulundu.
Ferrero’nun Türkiye’deki faaliyetleri 35 yıl öncesine dayanıyor. 2014 yılında Oltan Grup’u bünyesine katarak Türkiye’nin en büyük fındık tedarikçisi haline gelen firma, bugün altı ayrı tesiste binin üzerinde kişiyi istihdam ediyor. Rekabet Kurumu ile 2024 yılında yaptığı anlaşma kapsamında devletin müdahale fiyatı altına inmeme sözü vermişti. Ancak mahkeme bu sözleşmenin piyasayı disipline etmeye yetmediğine hükmetti.
Bu karar, Türkiye'nin en önemli tarım ihracat ürünlerinden biri olan fındıkta sektörel dengeyi yeniden şekillendirme potansiyeli taşıyor. Mahkemenin verdiği karar, sadece bir firmanın faaliyetlerinin sınırlandırılması değil, aynı zamanda piyasa yapısının rekabetçi, şeffaf ve sürdürülebilir bir şekilde işlemesi için atılmış önemli bir adım olarak görülüyor.